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Die systematische Folterung von Palästinensern in israelischer Haft
Yara Hawari - 28. November 2019. - Übersetzt mit DeepL.com

Seit der Gründung Israels im Jahr 1948 foltert die israelische Sicherheitsbehörde Palästinenser. Al-Shabaka Senior Palestine Policy Fellow Yara Hawari argumentiert, dass die Anwendung von Folter in israelischer Haft systematisch und durch innerstaatliches Recht legitimiert ist, und skizziert Schritte für die internationale Gemeinschaft, Israel zur Rechenschaft zu ziehen und diesen Verletzungen ein Ende zu setzen.

Der jüngste Fall von Samer Arbeed hat erneut die systematische Anwendung von Folter gegen palästinensische Gefangene in israelischen Gefängnissen deutlich gemacht. Israelische Soldaten verhafteten Arbeed am 25. September 2019 in seinem Haus in Ramallah. Sie schlugen ihn hart, bevor sie ihn zur Verhörung in die Haftanstalt Al Moscobiyye in Jerusalem brachten. Zwei Tage später, so sein Anwalt, wurde er wegen schwerer Folter ins Krankenhaus eingeliefert und befand sich mehrere Wochen lang in einem kritischen Zustand. Ein Justizorgan hatte den israelischen Geheimdienst, die Shin Bet, ermächtigt, in diesem Fall "außergewöhnliche Methoden" anzuwenden, um Informationen zu erhalten, ohne die Gerichte anzurufen. Dies veranlasste Amnesty International, das, was mit Arbeed geschah, als "legal sanktionierte Folter" zu verurteilen. 1

Im August 2019, kurz vor Arbeeds Verhaftung, starteten die israelischen Besatzungstruppen eine gezielte Kampagne gegen palästinensische Jugendliche und verhafteten über 40 Studenten der Birzeit University. Die Verhaftungen nahmen nach der Inhaftierung von Arbeed zu, und da vielen der Studenten der Zugang zu Rechtsanwälten verweigert wurde, wird erwartet, dass viele auch Folterungen ausgesetzt waren.

Die oben genannten Aktionen sind nichts Neues. Seit der Gründung des Staates Israel im Jahr 1948 foltert die Israelische Sicherheitsbehörde (ISA) Palästinenser systematisch mit einer Vielzahl von Techniken. Und obwohl viele Länder das Verbot der Folter in ihre nationale Gesetzgebung aufgenommen haben (obwohl es eine weit verbreitete Praxis unter dem Deckmantel der Staatssicherheit bleibt), hat Israel einen anderen Weg eingeschlagen: Sie hat keine nationalen Gesetze erlassen, die die Anwendung von Folter verbieten, und ihre Gerichte haben die Anwendung von Folter in Fällen der "Notwendigkeit" zugelassen. Dies hat dem ISA die Freiheit gegeben, Folterungen gegen palästinensische politische Gefangene umfassend anzuwenden.

Dieser Leitfaden konzentriert sich auf die Anwendung von Folter in israelischen Haftanstalten (sowohl bei der Verhaftung als auch in Gefängnissen) und verfolgt deren historische und jüngste Entwicklungen. Aufbauend auf der Arbeit verschiedener palästinensischer Organisationen wird argumentiert, dass die Praxis der Folter, die in das israelische Gefängnissystem eingebettet ist, systematisch und durch innerstaatliches Recht legitimiert ist. Er skizziert klare Schritte für die internationale Gemeinschaft, Israel zur Rechenschaft zu ziehen und diesen Verletzungen ein Ende zu setzen.

Folter und das Gesetz - Die Frage der Folter nimmt in den Diskussionen über Ethik und Moral einen wichtigen Platz ein. Viele haben argumentiert, dass die Praxis der Folter das Spiegelbild einer kranken und korrupten Gesellschaft ist. Tatsächlich erfordert Folter die völlige Entmenschlichung eines Menschen, und sobald dies geschieht, sind die Grenzen der Erniedrigung grenzenlos. Auch wenn die gängige Ausrede von Sicherheitsapparaten für den Einsatz von Folter darin besteht, dass sie lebensrettende Informationen liefern kann, hat sich dies als sachlich unbegründet erwiesen. Viele führende Experten und sogar CIA-Beamte argumentieren, dass Informationen, die unter Folter erhalten werden, normalerweise falsch sind. Häftlinge können gezwungen werden, alles zu gestehen, um den Schmerz zu stoppen, den sie ertragen.

Die völkerrechtliche Regelung verbietet Folter durch das Völkergewohnheitsrecht sowie eine Vielzahl von internationalen und regionalen Abkommen. In Artikel 5 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte heißt es: "Niemand darf gefoltert oder grausam, unmenschlich oder erniedrigend behandelt oder bestraft werden." Das humanitäre Völkerrecht, das das Verhalten von Konfliktparteien regelt, umfasst auch das Verbot von Folter. So verbietet beispielsweise die Dritte Genfer Konvention die "Gewalt des Lebens und der Person, insbesondere Mord aller Art, Verstümmelung, grausame Behandlung und Folter" sowie "Verletzungen der persönlichen Würde, insbesondere demütigende und erniedrigende Behandlung". Weiter heißt es im Vierten Übereinkommen: "Gegen geschützte Personen darf keine physische oder moralische Nötigung ausgeübt werden, insbesondere um Informationen von ihnen oder von Dritten einzuholen."
Israel hat keine innerstaatlichen Gesetze erlassen, die Folter verbieten, und seine Gerichte haben es zugelassen, dass Folter in Fällen der "Notwendigkeit" angewendet wird, so dass Israel freie Hand hat, palästinensische politische Gefangene zu foltern.

Das Folterverbot ist so absolut, dass es im Völkerrecht als jus cogens angesehen wird, was bedeutet, dass es nicht abwendbar ist und kein anderes Gesetz es ersetzen kann. Dennoch wird Folter nach wie vor von vielen Ländern auf der ganzen Welt angewendet. Amnesty International definiert sie als eine globale Krise und erklärt, dass sie über Verstöße gegen das Folterverbot durch eine große Mehrheit der UN-Mitgliedstaaten in den letzten fünf Jahren berichtet hat.

Der von den USA geführte "Krieg gegen den Terror" nach dem 11. September führte insbesondere zu schrecklichen Fällen systematischer Folter, insbesondere bei arabischen und muslimischen Gefangenen. Das Gefangenenlager Guantanamo Bay, das 2002 von den USA eingerichtet wurde, um "Terroristen" zu halten, war und ist ein Ort der Folter. Bilder von Gefangenen, die mit verbundenen Augen, gefesselt und kniend auf dem Boden in orangefarbenen Overalls lagen, wurden auf der ganzen Welt verbreitet.

Doch die vielleicht prägendsten Bilder dieser Zeit stammen aus dem US-Militärgefängnis Abu Ghraib im Irak. Durchgesickerte Fotos und Berichte von Soldaten zeigten, dass das Gefängnis Schauplatz weitreichender Folterungen war, einschließlich der Vergewaltigung von Männern, Frauen und Kindern. Die damalige US-Regierung verurteilte diese Taten und versuchte zu behaupten, es handele sich um Einzelfälle. Menschenrechtsorganisationen, einschließlich Human Rights Watch, berichteten gegenteilig.

Darüber hinaus zeigen jüngste Zeugenaussagen aus Abu Ghraib unheilvolle Verbindungen zwischen US-amerikanischen und israelischen Verhören. In einem Memoir behauptete ein ehemaliger US-Verhörer im Irak, dass die israelische Armee US-Personal in verschiedenen Verhör- und Foltertechniken ausgebildet habe, darunter auch in dem, was als "palästinensischer Stuhl" bekannt wurde, in dem ein Häftling gezwungen ist, sich mit gefesselten Händen über einen Stuhl in einer gekrümmten Position zu lehnen. Die entsetzlich schmerzhafte Praxis wurde bei den Palästinensern - daher der Name - perfektioniert und von den Amerikanern im Irak übernommen.

Trotz dieser Skandale wurden nur sehr wenige Maßnahmen zum Schutz der Kriegsgefangenen ergriffen, und Folter wird weiterhin im Namen der Sicherheit gerechtfertigt. Im ersten Interview mit Donald Trump, der als US-Präsident vereidigt wurde, erklärte er, dass im Zusammenhang mit dem "Krieg gegen den Terror" "Folter funktioniert". Werke der Populärkultur, wie Fernsehsendungen wie "24" und "Homeland", normalisieren auch den Einsatz von Folter, insbesondere gegen Araber und Muslime, und fördern den Gedanken, dass sie im Zusammenhang mit dem höheren Wohl gerechtfertigt ist. In jüngster Zeit sind auch Fernsehserien und Filme erschienen, die die Aktivitäten des Mossad und Shin Bet dramatisieren, wie "Fauda", "The Spy" und "Dead Sea Diving Resort", die alle die Aktivitäten des ISA verherrlichen und gleichzeitig Palästinenser als Terroristen verteufeln. Diese Serien und Filme zeigen der Welt ein Bild von Israel, das es ihm ermöglicht, seine Verletzungen des Völkerrechts, einschließlich Folter, zu rechtfertigen.

Obwohl Israel das Übereinkommen gegen Folter (CAT) 1991 ratifiziert hat, hat es es es nicht in seine nationale Gesetzgebung aufgenommen. Darüber hinaus behauptet Israel trotz der gegenteiligen Behauptung des UN-Ausschusses, dass CAT nicht für das besetzte palästinensische Gebiet gilt. 2 Dies erlaubt Israel zu behaupten, dass es in Israel kein Folterverbrechen gibt, das tatsächlich in Fällen von "Notwendigkeit" erlaubt ist, wie im Fall Arbeed behauptet wurde. Diese "Notwendigkeit" wird auch als "tickende Bombe" bezeichnet, eine Sicherheitsdoktrin, mit der viele Regierungen Folter und Gewalt in zeitkritischen Situationen rechtfertigen.
 

Israel hat auch mehrere Urteile zur Frage der Folter erlassen, die die Aktivitäten seiner Sicherheitsdienste unterstützt und geduldet haben. So entführten 1987 zwei Palästinenser einen israelischen Bus und wurden anschließend von der Shin Bet gefangen genommen, geschlagen und hingerichtet. Obwohl es in den israelischen Medien einen Knebelbefehl gab, wurden Details zu Folter und Hinrichtung bekannt und führten zur Einsetzung einer Regierungskommission. Während die Kommission zu dem Schluss kam, dass "der Druck auf die Inhaftierten niemals das Niveau der physischen Folter erreichen darf.... ein moderates Maß an physischem Druck kann nicht vermieden werden". Die Empfehlungen der Kommission waren aufgrund ihrer vagen Beschreibung von "einem moderaten Maß an körperlichem Druck" völkerrechtswidrig und gaben Shin Bet im Wesentlichen freie Hand, um Palästinenser zu foltern.

Mehr als ein Jahrzehnt später und als Folge von Petitionen von Menschenrechtsorganisationen erließ der israelische Gerichtshof 1999 ein Urteil, wonach ISA-Verhörer bei Verhören keine physischen Mittel mehr einsetzen dürfen und damit die Anwendung von Folter verbieten. Das Gericht entschied, dass vier gängige Methoden des "körperlichen Drucks" (heftiges Zittern, Fesseln an einen Stuhl in Stressstellung, langes Froschkauern und Schlafentzug) rechtswidrig waren. Doch das Gericht fügte eine Klausel hinzu, die ein Schlupfloch für Verhörer vorsieht, nämlich dass diejenigen, die körperlichen Druck ausüben, keine strafrechtliche Verantwortung tragen werden, wenn sie dies in einer tickenden Bombensituation oder aus Notwendigkeit der staatlichen Verteidigung getan haben - mit anderen Worten, wenn der Häftling als unmittelbare Bedrohung für die öffentliche Sicherheit angesehen wird.

Kinder bleiben von der Tortur der Inhaftierung und Folter innerhalb des israelischen Militärsystems nicht verschont.

Folter als Notwendigkeit im Namen der Sicherheit wurde 2017 bekräftigt, als der israelische High Court of Justice zugunsten von Shin Bet entschied, der zu den so genannten "extremen Formen des Drucks" auf den palästinensischen Häftling Assad Abu Ghosh bekannte. Die Verteidigung war, dass Abu Ghosh Informationen über einen bevorstehenden Terroranschlag besaß. Das Gericht hielt es für "verstärktes Verhör" und nicht für Folter und erklärte, dass es durch die tickende Bombendoktrin gerechtfertigt sei. Ein solches Urteil wurde konsequent wiederholt.

Obwohl palästinensische Menschenrechtsorganisationen regelmäßig Beschwerden an die israelischen Behörden richten, erhalten sie selten eine Antwort, und wenn sie dies tun, soll ihnen oft mitgeteilt werden, dass die Fallakte mangels Beweisen geschlossen wurde. Tatsächlich wurden seit 2001 1.200 Beschwerden gegen die Sicherheitsdienste wegen Folter eingelegt, aber kein Agent wurde jemals verfolgt.

Das israelische Gefängnissystem: Orte der systematischen Folterung - Jedes Jahr hält das israelische Militärgefängnissystem Tausende von palästinensischen politischen Gefangenen fest und inhaftiert sie, hauptsächlich aus den Gebieten von 1967. Seit Beginn der Besetzung des Westjordanlandes und des Gazastreifens und der Verhängung des Kriegsrechts in diesen Gebieten hat Israel weit über 800.000 Palästinenser festgehalten, was 40% der männlichen Bevölkerung oder einem Fünftel der Gesamtbevölkerung entspricht.

Das israelische Recht erlaubt es dem Militär auch, einen Gefangenen bis zu sechs Monate lang ohne Anklage im Rahmen eines Verfahrens, das als Verwaltungshaft bezeichnet wird, zu halten. Diese Frist kann auf unbestimmte Zeit verlängert werden, wobei die "Gebühren" geheim gehalten werden. Gefangene und ihre Anwälte wissen also nicht, wessen sie angeklagt sind oder welche Beweise gegen sie verwendet werden. Am letzten Tag des Sechsmonatszeitraums werden die auf diese Weise Inhaftierten darüber informiert, ob sie freigelassen werden oder ob ihre Inhaftierung länger verlängert wird. Addameer-the Prisoner Support and Human Rights Association hat diese Praxis als eine Form der psychologischen Folter definiert.

Während der Zeit der ersten Inhaftierung, ob administrativer oder sonstiger Art, in der den Gefangenen oft der Kontakt zu Anwälten oder Familienmitgliedern vorenthalten wird, werden sie den schwersten Formen von Verhören und Folter ausgesetzt. Wenn sie vor Gericht gestellt werden, werden sie von israelischen Militärangehörigen verurteilt und erhalten oft keine angemessene rechtliche Vertretung. Dieses System ist völkerrechtlich illegal, und palästinensische und internationale Menschenrechtsgruppen haben eine Vielzahl von Menschenrechtsverletzungen dokumentiert.

Kindern bleibt die Tortur von Inhaftierung und Folter innerhalb des israelischen Militärsystems nicht erspart und wird fast immer die Anwesenheit von elterlicher Vormundschaft bei Verhören verweigert. Ein solches Beispiel war 2010, als die israelische Grenzpolizei den 16-jährigen Mohammed Halabiyeh in seiner Heimatstadt Abu Dis verhaftete. Nach der Verhaftung brach ihm die Polizei ein Bein und schlug ihn, wobei sie ihm absichtlich in sein verletztes Bein trat. Er wurde fünf Tage lang in Folge verhört und sah sich dem Tod und Drohungen wegen sexueller Gewalt ausgesetzt. Er wurde dann ins Krankenhaus eingeliefert, während dieser Zeit missbrauchten ihn israelische Agenten weiter, indem sie Spritzen in seinen Körper steckten und ihm ins Gesicht schlugen. Halabiyeh wurde als Erwachsener vor Gericht gestellt und verfolgt, wie es bei allen palästinensischen Kinderhäftlingen über 16 Jahren unter direkter Verletzung der Konvention über die Rechte des Kindes der Fall ist. 3 Israel verhaftet, verhaftet und verfolgt jedes Jahr zwischen 500-700 palästinensische Kinder.

Derzeit gibt es 5.000 palästinensische politische Gefangene, darunter 190 Kindergefangene, 43 weibliche Häftlinge und 425 Häftlinge, die in Verwaltungshaft gehalten werden, von denen die meisten in irgendeiner Form gefoltert wurden. Laut Addameer gehören zu den gängigsten Methoden von Shin Bet und Verhörern die folgenden:

Die oben genannten Foltermethoden hinterlassen bleibende Schäden. Während körperliche Folter schwere körperliche Schäden hinterlassen kann, einschließlich Knochenbrüche und chronische Muskel- und Gelenkschmerzen, insbesondere als Folge von Stresssituationen oder auf engstem Raum, kann der psychologische Schaden noch schlimmer sein, mit Bedingungen wie tiefen und anhaltenden Depressionen, Halluzinationen, Angstzuständen, Schlaflosigkeit und Selbstmordgedanken.


Viele Foltermechanismen erfordern die Mitwirkung von Akteuren innerhalb des israelischen Militärgerichtssystems, einschließlich medizinischem Personal.  Viele Foltermechanismen erfordern die Mitwirkung von Akteuren innerhalb des israelischen Militärgerichtssystems, einschließlich medizinischem Personal. Dies geschieht trotz der Tatsache, dass der Kodex der medizinischen Ethik, wie er in der Erklärung von Tokio und Istanbul definiert ist, die Bestimmung enthält, dass Ärzte nicht mit Vernehmern zusammenarbeiten dürfen, die Folterungen durchführen, keine medizinischen Informationen an Folterer weitergeben und sich aktiv gegen Folter stellen müssen. Tatsächlich sind israelische Ärzte seit langem an der Folterung von palästinensischen Gefangenen und Gefangenen beteiligt. Im Laufe der Jahre haben Journalisten Dokumente aufgedeckt, die zeigen, dass Ärzte, die sich gegen Folter entscheiden, sowie falsche Gründe für Verletzungen bei Verhören angeben.

Ärzte sind auch an der Zwangsernährung beteiligt - einem weiteren, wenn auch weniger verbreiteten Foltermechanismus des israelischen Regimes. Bei der Zwangsernährung muss ein Häftling gefesselt werden, da ein dünner Schlauch durch ein Nasenloch eingeführt und in den Magen geschoben wird. Die Flüssigkeit wird dann durch das Rohr getropft, um den Körper wieder aufzufüllen. Das medizinische Personal muss den Schlauch, der durch den Mund oder die Luftröhre gehen kann, anstelle der Speiseröhre verlegen, in diesem Fall muss er eingezogen und ersetzt werden. Dies verursacht nicht nur große Schmerzen, sondern kann auch zu schweren medizinischen Komplikationen und sogar zum Tod führen.

In den 1970er und 1980er Jahren starben mehrere palästinensische Gefangene durch Zwangsernährung, was zu einem Beendigungsbeschluss des Obersten Gerichtshofs Israels führte. Ein Knesset-Gesetz aus dem Jahr 2012 stellte jedoch die Rechtmäßigkeit der Zwangsernährung wieder her, um die palästinensischen Hungerstreiks zu beenden. In einer Rede vor dem israelischen Premierminister im Juni 2015 erklärte die Weltärztekammer, dass "Zwangsernährung gewalttätig, oft schmerzhaft und oft gegen das Prinzip der individuellen Autonomie verstößt". Es ist eine erniedrigende Behandlung, unmenschlich und kann Folter bedeuten."
Unterbrechung der israelischen Folterung

Für die Palästinenser ist Folter nur eine Facette der strukturellen Gewalt, der sie durch das israelische Regime ausgesetzt sind, das sie in einem Freiheitsgefängnis gefangen hält und ihnen die Grundrechte entzieht. Es ist auch eines, das von der internationalen Gemeinschaft wenig Beachtung findet, meist weil die israelischen Behörden Argumente der Staatssicherheit verwenden, die durch die Erzählung "Krieg gegen den Terror" gestützt werden. Dies war der Fall bei Samer Arbeed, den die israelischen Medien als Terroristen darstellten, was dazu führte, dass die meisten Staaten über seine Behandlung schweigen, obwohl sie von vielen palästinensischen und internationalen Menschenrechtsorganisationen angefragt und angegriffen wurden. Wie bei allen Verletzungen des palästinensischen Volkes stellt die israelische Folter den Nutzen der internationalen Rechtsordnung in Frage.

Am 13. Mai 2016 empfahl der UN-Ausschuss gegen Folter Israel mehr als 50 Maßnahmen, nachdem er die Einhaltung des Übereinkommens gegen Folter überprüft hatte, einschließlich der Tatsache, dass alle Verhöre über eine audiovisuelle Dokumentation verfügen sollten, dass den Häftlingen unabhängige medizinische Untersuchungen gestattet werden und dass die Verwaltungshaft beendet wird. Das sind natürlich wichtige Empfehlungen, und Israel sollte aufgefordert werden, sie einzuhalten. Doch in einer Zeit, in der Drittstaatenakteure generell nicht bereit sind, Israel wegen der Verletzung des Völkerrechts und der palästinensischen Rechte zur Verantwortung zu ziehen, reichen sie nicht aus.

Folter wird von der internationalen Gemeinschaft wenig beachtet, in der Regel, weil die israelischen Behörden Argumente der Staatssicherheit verwenden, die durch die Erzählung "Krieg gegen den Terror" gestützt werden.

Nachfolgend sind einige Schritte aufgeführt, die diejenigen, die sich für die palästinensischen Rechte auf internationaler und nationaler Ebene einsetzen, mit dem Ziel unternehmen können, den systematischen Charakter der israelischen Folter zu durchbrechen:

Mit solchen konzertierten Aktionen können Palästinenser und ihre Verbündeten darauf hinarbeiten, die Praxis der Folter zu begrenzen, die so tief in das israelische Gefängnissystem eingebettet ist und durch das israelische Recht abgedeckt ist, und gleichzeitig darauf hinarbeiten, denjenigen zu helfen, die sie erlitten haben, zu heilen.

Der Autor dankt Basil Farraj, Suhail Taha und Randa Wahbe für ihre Unterstützung und Expertise bei der Ausarbeitung dieses Stückes.

Notizen: Dieser Leitfaden wurde mit Unterstützung der Heinrich-Böll-Stiftung erstellt. Die hier geäußerten Ansichten entsprechen denen des Autors und spiegeln daher nicht unbedingt die Meinung der Heinrich-Böll-Stiftung wider.

Laut B'tselem "argumentiert Israel, dass es in den besetzten Gebieten nicht an die internationalen Menschenrechtsgesetze gebunden ist, da es sich nicht um offiziell souveränes israelisches Gebiet handelt. Es ist zwar wahr, dass Israel nicht der Souverän in den besetzten Gebieten ist, aber diese Tatsache tut nichts an ihrer Pflicht, die internationalen Menschenrechtsbestimmungen einzuhalten. Internationale Juristen sind mit der Haltung Israels in dieser Frage nicht einverstanden, und sie wurde auch wiederholt vom Internationalen Gerichtshof (IGH) und allen UN-Ausschüssen, die die Umsetzung der verschiedenen Menschenrechtskonventionen überwachen, abgelehnt. Diese internationalen Gremien haben immer wieder bekräftigt, dass die Staaten die Menschenrechtsbestimmungen einhalten müssen, wo immer sie sich in wirksamer Kontrolle befinden."

Im Jahr 2009 richtete Israel ein jugendliches Militärgericht ein, um Kinder unter 16 Jahren zu verfolgen - das einzige Land der Welt, das dies tat. Laut UNICEF verfügt es über die gleichen Einrichtungen und das gleiche Gerichtspersonal wie das erwachsene Militärgericht. ↩
Der Fall Tzipi Livni zeigt dies; Livni war der israelische Außenminister während des Angriffs auf Gaza 2009, bei dem über 1.400 Palästinenser getötet wurden. Im selben Jahr gelang es einer Gruppe von Anwälten mit Sitz in Großbritannien, ein britisches Gericht dazu zu bringen, einen Haftbefehl gegen sie auszustellen. Sie musste daraufhin ihre Reise nach Großbritannien absagen und war ebenfalls gezwungen, die Reise nach Belgien 2017 abzusagen, als die belgische Staatsanwaltschaft ihre Absicht ankündigte, sie festzunehmen und sie nach ihrer Rolle bei dem Angriff zu fragen.

Vor kurzem, nach der Verhaftung und Folterung von Samer Arbeed, hat das IKRK eine Erklärung veröffentlicht, aber anstatt die israelischen Verletzungen zu verurteilen, verurteilte es Aktivisten, die das IKRK-Büro in Ramallah demonstrierten und besetzten, aus Protest gegen das Schweigen der Organisation auf Arbeed.    Quelle