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Menschen begutachten Waffen
auf der ISDEF 2022, Tel Aviv, 21. März 2022.
(Avshalom Sassoni/Flash90)
Israel hat seine
Waffengeschäfte mit repressiven Regimen
jahrzehntelang verschleiert. So geht's
Während der meisten Zeit seines Bestehens
hat der Staat weiterhin Waffen und andere
militärische Güter an schurkische
Regierungen verkauft, auch wenn er
behauptete, damit aufgehört zu haben.
Eitay Mack -15. Juni
2023 - Übersetzt mit DeepL
Ende Mai berichtete Haaretz,
dass das israelische
Verteidigungsministerium dem israelischen
Cybersicherheitsunternehmen QuaDream die
Genehmigung verweigert hat, ein Geschäft mit
Marokko abzuschließen, was zur Schließung
des Unternehmens führte. Die Zeitung
berichtete auch, dass der Verkauf der
berüchtigten Spionagesoftware Pegasus, die
von der israelischen Cybersicherheitsfirma
NSO entwickelt wurde, an Marokko ebenfalls
abgebrochen wurde. Israel scheint die Liste
der Länder - meist westliche Demokratien -,
in die es bereit ist, seine
Spionagetechnologie offen zu exportieren,
eingegrenzt zu haben, und Marokko ist nun
offiziell von dieser Liste ausgeschlossen.
Diese offensichtliche Änderung in der
Politik des Verteidigungsministeriums wurde
wahrscheinlich durch die Arbeit des
Pegasus-Projekts herbeigeführt, einer
umfangreichen Untersuchung, die von Amnesty
International und dem von Journalisten
geführten gemeinnützigen Projekt Forbidden
Stories zusammen mit anderen Journalisten
und Menschenrechtsorganisationen
durchgeführt wurde. Das Projekt hat eine
lange Liste von Menschenrechtsaktivisten,
Journalisten und Politikern auf der ganzen
Welt aufgedeckt, die von der
Pegasus-Software des NSO ins Visier genommen
wurden oder als potenzielle Angriffsziele
dienten, darunter der spanische
Premierminister und der
Verteidigungsminister sowie das Handy des
französischen Präsidenten Emmanuel Macron.
Diese Enthüllung veranlasste die USA, NSO zu
sanktionieren, was das israelische
Verteidigungsministerium dazu veranlasste,
seine Beziehungen zu seinem amerikanischen
Amtskollegen zu verbessern.
Obwohl das Verteidigungsministerium
normalerweise zurückhaltend ist, wenn es um
die Weitergabe von Informationen über seine
Waffengeschäfte mit anderen Regierungen
geht, waren die Medienberichte über die
Geschäfte mit Marokko relativ eindeutig und
zuversichtlich. Es scheint, dass das
Ministerium diese Berichte brauchte, nachdem
sein vorheriger PR-Versuch ans Absurde
grenzte, als das Verteidigungsministerium
ankündigte, dass es von den Regimen, die
Spionagesysteme kaufen, eine Erklärung
verlangen würde, in der sie sich
verpflichten, die Spionagesoftware nur zur
Bekämpfung von Terrorismus und schwerer
Kriminalität einzusetzen. Doch selbst wenn
sie sich dazu bereit erklären, kann in
vielen nicht-demokratischen Ländern
Opposition gegen die Regierung und sogar
Journalismus als solche kriminalisiert
werden.
Die Geschichte der Beziehungen Israels zu
repressiven Regimen legt jedoch nahe, dass
marokkanische Aktivisten sich Sorgen machen
sollten, ob diese Geschäfte wirklich
gecancelt wurden, und selbst wenn, dass
andere Waffen- und Überwachungssysteme von
Israel nach Marokko wahrscheinlich trotzdem
verkauft werden. Da viele Informationen zu
diesen Geschäften vertraulich bleiben,
werden wir erst dann Gewissheit über ihre
Art haben, wenn die Akten im israelischen
Staatsarchiv der Öffentlichkeit zugänglich
gemacht werden - oder auch nur dann. Bis
dahin haben wir jedoch bereits Zugang zu
nicht versiegelten Akten in den
Staatsarchiven von 1948 bis in die 1990er
Jahre, die zeigen, dass israelische
Regierungsbeamte und führende Vertreter der
Militärindustrie wiederholt falsche Angaben
über die Art ihrer internationalen Geschäfte
gemacht haben. Trotz gegenteiliger
Erklärungen gegenüber der Öffentlichkeit und
den Medien zeigen die Telegramme in den
Staatsarchiven, dass die
Rüstungsexportgeschäfte häufig nicht auf
öffentlichen oder politischen Druck hin
eingestellt wurden - sie wurden einfach auf
andere und raffiniertere Weise fortgesetzt.
Ein Waffengeschäft unter jedem anderen Namen
Eine Methode, die israelische Regierungen in
der Vergangenheit anwandten, war, den
internationalen Druck zu beschwichtigen,
indem sie eine Erklärung über die
Einstellung der Waffengeschäfte
veröffentlichten. In der Praxis haben Beamte
jedoch einfach vermieden, neue Verträge zu
unterzeichnen, während sie bestehende
Verträge weiter ausführten. In einem
Telegramm vom 9. April 1982, das vom
Generaldirektor des Außenministeriums in
Jerusalem an den israelischen Botschafter in
Buenos Aires, Dov Shmorek, geschickt wurde,
beschloss Israel beispielsweise, das
Vereinigte Königreich zu beschwichtigen,
indem es ankündigte, die Militärexporte an
die Militärjunta in Argentinien während des
Falklandkriegs einzustellen. Doch in
Wirklichkeit, so zeigt das Telegramm, gingen
die Waffenlieferungen an Argentinien gemäß
den bestehenden Verträgen "in einem normalen
Tempo" weiter.
Ein weiteres Beispiel ist der Fall
Südafrikas. Yossi Beilin und Alon Liel, zwei
prominente israelische Diplomaten,
behaupteten jahrelang, dass einer ihrer
größten gemeinsamen Erfolge darin bestand,
die israelischen Militärexporte an das
Apartheidregime zu stoppen. In den späten
1980er Jahren bemühten sich die USA um die
weltweite Einhaltung ihrer Sanktionen, und
Israel sah sich gezwungen, seinen Teil dazu
beizutragen. Doch Telegramme in den Akten
des Außenministeriums im Staatsarchiv, die
vor ein paar Jahren der Öffentlichkeit
zugänglich gemacht wurden, enthüllten, dass
Beilin und Liel damals wussten, dass Israels
Behauptungen, keine Waffen mehr nach
Südafrika zu exportieren, unwahr waren.
Eine andere Reihe von Telegrammen zeigt den
fast schon satirischen Charakter von Israels
Bemühungen, seine Waffengeschäfte zu
verschleiern. Beilin und Liel versuchten
wiederholt erfolglos, eine Delegation
israelischer Rüstungsunternehmen aus der
israelischen Botschaft in Pretoria zu
entfernen. Die Weigerung der Delegation, die
Botschaft zu verlassen, kollidierte mit dem
Wunsch der Regierung, sich an die von den
USA verhängten Sanktionen zu halten. In
einem Telegramm, das der Botschafter in
Pretoria, David Ariel, im Januar 1987 an
Beilin schickte, schrieb er: "Meiner Meinung
nach ist die räumliche Trennung zwischen der
Delegation mit ihren verschiedenen
Zweigstellen und der Botschaft aus
Tarnungsgründen wichtig (soweit sich ihre
Aktivitäten tarnen lassen). Die Botschaft
muss den Anschein erwecken, eine Botschaft
zu sein und kein Export-Import-Unternehmen."
Ähnlich verhält es sich heute mit dem
israelischen Unternehmen Cellebrite, das
Geräte zum Hacken von Handys verkauft.
Gerichtsverfahren und kritische
Medienberichterstattung setzten das
Unternehmen unter Druck, wiederholt zu
behaupten, dass es in den letzten drei
Jahren seine Dienstleistungen in Russland,
Burma, China und Venezuela eingestellt hat.
In der Praxis erklärten die dortigen
Sicherheitsbehörden jedoch, dass sie die
Geräte des Unternehmens weiterhin nutzen.
Schlupflöcher
Eine weitere Methode, die Israel anwandte,
bestand darin, Waffen auf dem Weg zum
endgültigen Bestimmungsort über
Mittelsmänner zu versenden. Am 23. Juli 1970
verabschiedeten die Vereinten Nationen die
Resolution 282, die allen Ländern empfahl,
ein Waffenembargo gegen Südafrika zu
verhängen. Am 4. November 1977
verabschiedete sie die Resolution 418, die
das Embargo verbindlich machte. Diese
Resolutionen standen im Widerspruch zu den
Interessen der israelischen Waffenindustrie.
Laut einem Telegramm vom 29. Januar 1979 gab
die stellvertretende Generalstaatsanwältin
Judith Karp dem Verkauf von Waffen an das
Apartheidregime über Mittelsmänner ein
"koscheres Siegel", um das Embargo zu
umgehen. Karp erklärte, dass der Verkauf
über Zwischenhändler einem Präzedenzfall
folge und nicht schlimmer sei als der
Verkauf unter dem Deckmantel von
Privatunternehmen.
Diese Praxis wird bis heute fortgesetzt. Am
14. Januar 2016 berichtete Haaretz, dass
israelische Waffen in den Südsudan geliefert
wurden, aber als der Bürgerkrieg im Dezember
2013 ausbrach, wurden nur Schutzwesten
verkauft. Der Artikel stützte sich auf
anonyme "hochrangige Beamte in Jerusalem",
die mit Haaretz kurz vor der
Veröffentlichung eines vernichtenden
UN-Berichts über die Angelegenheit sprachen.
Dieser Bericht enthüllte einige Details, die
die "hochrangigen Beamten" ausließen: Der
Bürgerkrieg begann mit einem Massaker, das
mit Waffen aus Israel verübt wurde, die kurz
vor Kriegsbeginn geliefert wurden. Die
Waffen wurden an Mitglieder einer Miliz
geliefert, die auf dem Privatgrundstück des
Präsidenten trainierte und sie dazu
benutzte, eine rivalisierende ethnische
Gruppe zu massakrieren. Im Gegensatz zu den
Aussagen der "hochrangigen Beamten"
verkaufte Israel der südsudanesischen
Regierung 2014 sogar ein Überwachungssystem,
das zur Überwachung von Zivilisten
eingesetzt wurde, die später entführt,
gefoltert, verschwunden und ermordet wurden.
Eine weitere große Lieferung von Gewehren
aus israelischer Produktion wurde über
Uganda an die südsudanesische Regierung
geliefert.
Der Einsatz von Drittanbietern scheint beim
Verkauf von Spyware besonders hilfreich zu
sein. Vorbei sind die Zeiten, in denen es
notwendig war, ein Abhörsystem in der
Telefonzelle einer bestimmten Wohnung zu
installieren. Es ist nicht nötig, Pegasus
physisch auf das Gebiet von Marokko zu
bringen. Jedes Land - wie zum Beispiel die
Vereinigten Arabischen Emirate -, das sowohl
mit Israel als auch mit Marokko herzliche
Beziehungen pflegt und mit ihnen einen
gemeinsamen Feind hat, kann als Übermittler
dienen. Außerdem gilt das israelische
Verteidigungsexportkontrollgesetz
(5766-2007) nicht für den Staat Israel
selbst, sondern nur für private Unternehmen.
So können der Staat und seine
Sicherheitsdienste Überwachungsdienste
direkt vermarkten und verkaufen oder den
Verkauf von Überwachungssystemen privater
Unternehmen sponsern, ohne dass dafür eine
Genehmigung erforderlich ist, und das
Verteidigungsministerium kann dann gegenüber
den Medien behaupten, dass es die Liste der
Länder eingeschränkt hat, für die
Unternehmen Ausfuhr- oder
Vertriebsgenehmigungen erhalten können.
Kunden von Kolumbien bis Liberia
Selbst wenn Israel den Verkauf von
Spionagesoftware stoppen würde, könnte eine
ganze Reihe anderer Geräte verkauft und zur
Unterdrückung, Überwachung und Stärkung von
Sicherheitskräften auf der ganzen Welt
eingesetzt werden. Mit anderen Worten:
Selbst wenn der Verkauf von Pegasus oder des
QuaDream-Systems an Marokko blockiert wird,
könnten viele andere Waffen in Israels
Arsenal eine ähnliche Wirkung erzielen.
Seit 2014 hat Israel zum Beispiel
Überwachungs- und Angriffsdrohnen,
Raketensysteme und Tavor-Gewehre (für die
Polizei) an Marokko verkauft. Im September
2022 berichteten arabische
Nachrichtenagenturen, dass Marokko etwa 150
Überwachungsdrohnen von Israel gekauft hat.
Der Verkauf von Überwachungsdrohnen ist
nicht weniger gravierend als der Verkauf
eines Spionagesystems, das gegen
Mobiltelefone eingesetzt wird. Drohnen
können die Bewegungen von
Oppositionsaktivisten überwachen,
Protestaktivitäten verhindern (indem sie
Bewegungen oder den Beginn einer Versammlung
identifizieren) und sogar Kräfte vor Ort
anweisen, jemanden zu stoppen oder zu töten.
Während des Bürgerkriegs in Sri Lanka,
insbesondere in den Jahren 2008-9, wurden
von Israel hergestellte Überwachungsdrohnen
eingesetzt, um Bombardierungen durch
Kampfflugzeuge, Artillerie und Kampfboote -
ebenfalls aus israelischer Produktion - zu
lenken, wobei zahlreiche Zivilisten getötet
wurden.
Eine weitere Möglichkeit, wie Israel den
marokkanischen Sicherheitskräften helfen
könnte, ihre Repressions- und
Überwachungskapazitäten zu verstärken, wäre
die Entsendung von Mossad-Beamten, die ihre
marokkanischen Kollegen in
Ermittlungsmethoden und "Anti-Terror"-Techniken
unterstützen und schulen. Das ist zwar
technologisch weniger fortschrittlich,
hinterlässt aber weniger Spuren als der
Einsatz von Waffen oder Spionageprogrammen.
In der Tat ist diese Ausbildung eines der
beliebtesten Produkte Israels auf dem
Weltmarkt, mit Kunden von Kolumbien bis
Liberia. Im Oktober 1965 half der
israelische Mossad beim Verschwinden von
Mehdi Ben Barka, einem revolutionären
politischen Führer, der in Marokko für
soziale Gerechtigkeit und Demokratie
kämpfte. Im März 2015 deckte der israelische
Journalist Ronen Bergman auf, dass der
Mossad dabei half, Ben Barka in eine Falle
zu locken und marokkanische Agenten mit fünf
ausländischen Pässen zu versorgen, mit deren
Hilfe sie ihn in Paris entführten und
verschwinden ließen.
Im März 2015 führte Bergman ein Interview
mit dem ehemaligen Mossad-Chef Meir Amit, in
dem Amit zugab, dass der marokkanische
Geheimdienst den Mossad um Hilfe bei der
Entführung und Ermordung Ben Barkas gebeten
hatte. "Die Bitte, ihnen bei der Beseitigung
des Objekts zu helfen, klang für sie ganz
natürlich", sagte er. "Wir dürfen nicht
vergessen, dass ihr Wertesystem völlig
anders ist als unseres. Wir standen vor
einem Dilemma: Helfen und sich einmischen -
oder ablehnen und riskieren [die
diplomatischen Beziehungen zwischen den
beiden Ländern zu beschädigen]."
In einem Interview mit der israelischen
Fernsehsendung "Uvda" im Mai 2019 gab Rafi
Eitan, ein ehemaliger Mossad-Mitarbeiter,
der zur Zeit der Ben-Barka-Affäre in Paris
stationiert war, stolz zu, dass er
marokkanische Agenten beraten hat, wie man
die Leiche einschmelzen kann, um sie
verschwinden zu lassen. Damals erklärte er:
"Ich bin kein blutendes Herz, meine Aufgabe
ist es, mich um die Beziehungen zu Marokko
zu kümmern. Das ist mein Job, nicht Ben
Barka zu retten. Das hat mich überhaupt
nicht interessiert. Es hat mich nicht
interessiert." (Eitan beriet in den 1980er
Jahren auch Kolumbien in Sachen
Terrorismusbekämpfung.)
Tit-for-tat-Abkommen
Was Eitan und Amit gesagt haben, ist
tatsächlich die Quintessenz, die seit der
Gründung des Staates Israel gilt. Solange
sich das nicht ändert, wird sich auch seine
Rüstungsexportpolitik nicht ändern, auch
wenn seine Verteidigungs- und
Außenministerien mehr "schwitzen" müssen, um
"business as usual" fortzusetzen, während
sie versuchen, ihre Arbeit zu verschleiern
und den PR-Schaden zu mindern.
Militärexporte sollen Israel politische
Erfolge bescheren, z. B. Stimmen in der UNO
und anderen internationalen Foren, die
Erneuerung oder Aufnahme diplomatischer
Beziehungen oder die Verlegung einer
Botschaft nach Jerusalem.
Fragen der Menschenrechte und des
Völkerrechts scheinen für die
Entscheidungsträger in Israel von geringem
Interesse zu sein. Israel kritisiert selbst
die schlimmsten Menschenrechtsverletzungen
in anderen Ländern nur selten mit der
Begründung, dass dies eine Einmischung in
rein "interne Angelegenheiten" sei. Die
unausgesprochene Erwartung ist, dass andere
ausländische Staats- und Regierungschefs
dann Israels eigene
Menschenrechtsverletzungen, insbesondere die
gegen Palästinenser/innen, nicht kritisieren
werden. Dieses stillschweigende Abkommen ist
ein Grund, warum so viele Länder - darunter
auch Marokko - so sehr daran interessiert
sind, Waffen von Israel zu kaufen.
Auf einer Kabinettssitzung am 22. August
1965, deren Protokoll heute im Staatsarchiv
öffentlich zugänglich ist, beschloss die
israelische Regierung trotz der Vorbehalte
einiger Minister, den Verkauf von 300
Uzi-Maschinenpistolen an die Militärdiktatur
in Bolivien zu genehmigen. Nachdem Levy
Eshkol, der sowohl Ministerpräsident als
auch Verteidigungsminister war, das Geschäft
vorgestellt hatte, sagte Kultur- und
Bildungsminister Zalman Aran: "Soweit ich
die Angelegenheiten kenne, ist der Verkauf
von Waffen an die bolivianische Regierung
eine Waffe gegen die Massen des Volkes in
Bolivien. Ich würde nicht wollen, dass es
unsere Uzi ist."
Außenministerin Golda Meir antwortete: "Es
gibt fast kein Land in Südamerika ..., in
dem nicht die Möglichkeit besteht, dass eine
Rebellion oder ein Aufstand oder eine
Revolution stattfindet, dass sie sich nicht
gegenseitig erschießen werden. Das bedeutet,
dass wir entscheiden müssen, ob der gesamte
südamerikanische Kontinent tabu ist ... denn
es ist möglich, dass sie sie benutzen werden
- dann wäre es unmöglich, überhaupt etwas zu
verkaufen. Ich wäre froh, wenn wir nur
Orangen verkaufen würden, aber Tatsache ist,
dass auch Waffen verkauft werden."
Der Verkaufsstopp von Pegasus und die
Blockierung des Verkaufs von QuaDreams
System nach Marokko über die regulären
Kanäle sollte berichtet und sogar begrüßt
werden. Aber die Geschichte zeigt, dass
scheinbare Erfolge bei der Verhinderung von
Waffenverkäufen an repressive Regime fast
immer mit großen Vorbehalten und Umgehungen
einhergehen. Wenn die Vergangenheit ein
Hinweis darauf ist, dass der Bericht von
Haaretz stimmt, wird Marokko wahrscheinlich
eine gewisse Menge an israelischen Waffen,
Überwachungssystemen und Schulungen
erwerben; die Frage ist nur, was genau
verkauft wird und wie. Um
es mit den Worten des ehemaligen
Außenministers Meir zu sagen: Es ist
unwahrscheinlich, dass Marokko dem
Abraham-Abkommen beigetreten ist, nur um
Orangen von Israel zu kaufen. Quelle
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