2019 02 07

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Zusammenfassung, Februar 2019 - Anfang September 2018, nach jahrelangen Gerichtsverfahren, stellten die Richter des High Court of Justice (HCJ) Israels fest, dass es kein rechtliches Hindernis für den Abriss der Strukturen in der Gemeinde Khan al-Ahmar gab, etwa zwei Kilometer südlich der Siedlung von Kfar Adumim - als der Bau in der Anlage "rechtswidrig" war.

Die Entscheidung des Urteils, dass die Zerstörung der Gemeinschaft nicht mehr als ein Problem der „Strafverfolgung“ ist, spiegelt genau wider, wie Israel seit Jahren seine Politik hinsichtlich des palästinensischen Aufbaus in der Westbank formuliert. Auf deklarativer Ebene betrachten die israelischen Behörden den Abriss palästinensischer Häuser im Westjordanland nicht mehr als eine Frage des illegalen Baus, als ob Israel keine langfristigen Ziele im Westjordanland hat und die Angelegenheit nicht weit ist Auswirkungen auf die Menschenrechte von Hunderttausenden von Individuen, einschließlich ihrer Fähigkeit, zu leben, ihren Lebensunterhalt zu verdienen und ihre eigene Routine zu bewältigen.

Der Oberste Gerichtshof hat diesen Standpunkt voll und ganz angenommen. In Hunderten von Urteilen und Entscheidungen, die im Laufe der Jahre in Bezug auf den Abriss palästinensischer Häuser in der Westbank erlassen wurden, betrachteten die Richter die israelische Planungspolitik als rechtmäßig und legitim, wobei sie sich fast immer nur auf die technische Frage konzentrierte, ob die Petenten Baugenehmigungen besaßen. Immer wieder haben die Richter die Absicht, die der israelischen Politik zugrunde liegt, und die Tatsache ignoriert, dass diese Politik in der Praxis ein nahezu pauschales Verbot des palästinensischen Bauens auferlegt. Sie haben auch die Konsequenzen der Politik für die Palästinenser ignoriert: die einfachsten, zum Teil erschreckenden Lebensbedingungen, die Notwendigkeit, Häuser ohne Genehmigung zu bauen, und absolute Ungewissheit hinsichtlich der Zukunft.

A. Planungspolitik im Westjordanland - Der Planungsapparat, den Israel in der Westbank eingerichtet hat, dient seiner Politik der Förderung und Ausweitung der Übernahme von Land durch Israel in der Westbank. Bei der Planung für Palästinenser bemüht sich die israelische Zivilverwaltung, die Entwicklung zu behindern, die Größe der Gemeinden zu minimieren und die Baudichte zu erhöhen, um möglichst viele Landreserven für die israelischen Interessen zu erhalten, vor allem für den Ausbau von Siedlungen . Bei der Planung von Siedlungen, deren Niederlassung in erster Linie rechtswidrig ist, sind die Maßnahmen der Zivilverwaltung genau umgekehrt: Die Planung spiegelt die gegenwärtigen und zukünftigen Bedürfnisse der Siedlungen wider und zielt darauf ab, so viel Land wie möglich in den Umrissplan aufzunehmen über so viele Landressourcen wie möglich. Eine solche Planung führt zu verschwenderischer Infrastrukturentwicklung, zum Verlust der natürlichen Landschaft und zum Verzicht auf offene Flächen.

Israel erreicht dieses Ziel auf verschiedene Weise. Erstens verbietet es den palästinensischen Bau in etwa 60% der Fläche C, was etwa 36% der gesamten Westbank entspricht. Dies geschieht durch die Anwendung einer Vielzahl gesetzlicher Definitionen für weite Gebiete (wobei sich die Klassifizierungen gelegentlich überschneiden): "Staatsland" (ca. 35% der Zone C), "Truppenübungsplätze" (ca. 30% der Zone C) oder Siedlungsgebiete (ca. 16% der Fläche C). Diese Klassifizierungen werden verwendet, um die für die palästinensische Entwicklung zur Verfügung stehende Fläche erheblich zu reduzieren.

Zweitens hat Israel das im Westjordanland geltende jordanische Planungsgesetz geändert und viele seiner Bestimmungen durch Bestimmungen einer militärischen Ordnung ersetzt, die alle Planungsbefugnisse im Westjordanland dem Obersten Planungsrat der Zivilverwaltung übertragen und die palästinensische Vertretung in den Planungskomitees beseitigt . Folglich wurde die Zivilverwaltung die einzige und ausschließliche Autorität für Planung und Entwicklung in der Westbank, für palästinensische Gemeinden und Siedlungen.

Drittens nutzt Israel seine ausschließliche Macht über den Planungsapparat, um praktisch die gesamte palästinensische Entwicklung zu verhindern und die Bebauungsdichte auch auf den verbleibenden 40% des Landes zu erhöhen, wo es den palästinensischen Bau nicht von vornherein verbietet. Bei einem Treffen in der Knesset im Oktober 2018 erklärte der Leiter der Zivilverwaltung, dass gemäß den Anweisungen von Regierungsvertretern derzeit keine Planung für Palästinenser geplant sei.

Um den Anschein eines ordnungsgemäß funktionierenden Planungsapparats zu wahren, argumentiert der Staat, dass sich die Pläne für palästinensische Gemeinden an den in den 1940er Jahren von den britischen Mandatsbehörden entworfenen Planplänen halten müssen, in denen die Landnutzung für das gesamte Westjordanland definiert wurde - Auch wenn diese Pläne nur wenige Jahre von den aktuellen Bedürfnissen der Bevölkerung entfernt sind. Zugegebenermaßen hat die Zivilverwaltung Hunderte von besonderen Rahmenplänen für palästinensische Gemeinschaften ausgearbeitet. Während das erklärte Ziel darin bestand, die Pläne aus der Mandatszeit zu ersetzen, sollten die neuen Pläne auch die Bauarbeiten einschränken. Sie sind nicht mehr Mehr >>>